云南多举措加大电煤保供力度 提升煤电发电能力

2021年至今，全国多个省份先后发生“缺电阵痛”，电力“保供战”在全国打响。为进一步做好能源电力供应保障工作，云南省多措并举加大电煤保供力度，提升煤电发电能力。

云南是绿色水电大省，截至目前，云南省水电装机7820万千瓦，在电力结构中占比接近80%，位列全国第二。“全国排前10位的水电站，云南就有7座。水电占比高，使云南绿电优势凸显，但也呈明显的季节性特征，每年二三季度的丰水期和一四季度的枯水期，水电供应波动明显。”云南省能源局相关负责人介绍，由于风电、光电的波动性较大，煤电在相当长时期内仍将承担保障云南省能源电力安全的重要作用。

(资料图片仅供参考)

数据显示，今年上半年云南规模以上发电量1718.6亿千瓦时，其中火电229.8亿千瓦时，占比13%。“今年1至3月，火电开机弥补枯水期水电不足，4至6月主要流域来水较好，7月后由于降水比往年偏少，火电再次显示威力弥补不足。”

电煤是火力发电的主要能源，去年下半年以来，全球包括煤炭在内的多种能源供求压力增大，价格持续攀升。数据显示，云南省煤炭总需求量大数每年为9000万吨，其中电煤需求3300多万吨，2021年本省煤炭产量为5800万吨，煤炭需进一步扩大省外采购平抑缺口。

云南省煤炭资源总量居南方第二、全国第九。但云南省煤炭产业发展一度尴尬，供需矛盾突出，产业发展萎缩，煤炭供需存在明显缺口。为了扭转不利局面，云南省在2019年6月制定《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019—2021年）》，对煤炭产业重新布局，着力培育国有大型现代化煤炭企业集团，推动实现煤炭产业高质量发展。

云南省煤炭产业集团有限公司肩负云南煤炭产业高质量发展重要实施主体的责任，今年以来，集团围绕“增产保供稳价”的目标，通过“自产+外购”的煤炭供应双格局模式，要求各下属单位加强省内生产和省外煤炭购进力度，优化和整合各方煤炭资源，做好煤炭的稳价保供。除督促抓好电煤中长期合同履约工作外，还通过早谋划、早部署、早落实的工作思路，明确区域单位责任，精准对接电煤用户，多方协作力保运力通畅，全力推动保供工作落实。截至今年8月，云煤集团累计供应电煤271.26万吨，完成全年480万吨电煤任务总量的56.51%，为云南省能源安全保障作出贡献。

作为电煤使用端，云南能投集团所属火电企业也主动作为，确保燃煤供应。加大中长协煤合同签约和履约力度，拓展市场煤采购渠道，深入晋、陕、新等省（区）采购高热值稳燃煤，支持筹措增量购煤资金5亿元。1至8月，云南能投集团3家火电企业累计采购电煤472万吨（含省外5000大卡以上高热值煤30万吨），保持煤场安全合理库存，为发电机组提供稳定充足的“口粮”供应。

以曲靖、昭通、红河、昆明等重点产煤州（市）为重点，进一步强化政策供给，优化审批流程，缩短办理时限，支持保留煤矿升级改造，推动煤矿产能核增，推行并联审批，加快保留煤矿手续办理，促进煤矿投产达产。为确保能源安全稳定供应，云南省今年以来扭住电力保供关键，切实提升煤炭产能、增加煤炭产量、增强煤炭储备，以提升电煤保障为重点，以中长期合同为抓手，采取了一系列措施。督促煤矿企业和火电厂签足签实煤炭中长期合同，稳定煤炭市场预期；加大协调帮扶力度，帮助协调部分优质煤矿产能释放面临的要素保障及证照办理问题，促进煤炭优质产能加快释放；深入曲靖、昭通、昆明、红河等产煤州（市），现场协调解决煤炭中长期合同签约履约困难问题，持续跟踪督促煤炭中长期合同履约进度，促进产销双增……

云南省能源局相关负责人介绍，对于电煤保供，云南省分近期和远期两步走，近期将全力增产增供，在确保安全的前提下，加快停产煤矿复工复产、在建煤矿尽快竣工投产、生产煤矿满负荷生产，确保全年生产原煤6000万吨以上，新增释放产能优先保障电煤。“十四五”期间，云南省将加快煤炭产能释放，启动实施新一轮煤炭高质量发展计划，加快煤矿整治重组，加快重大煤矿项目建设，加快增产能、增产量，每年新增释放产能1000万吨。到2025年，全省煤炭产量达到9000万吨左右，基本满足全省经济社会发展需求。

在价格方面，据了解，云南省目前有11家火电企业在运营，分属于云南省能投集团、华能集团、华电集团和国家能源集团，在国家能源局云南监管办公室组织开展的2021年度电力行业经营情况分析中显示，2021年云南火电行业同比减亏，但无煤炭资源优势的火电企业的经营状况依然不佳。

今年，云南省安排能源保供财政引导专项资金5亿元，重点支持统调火电省外电煤、高热值电煤采购以及州市电煤保供等，提高煤炭保供能力和火电出力水平，提升煤炭清洁高效利用水平。

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