安徽省蚌埠市：非居民管道天然气启动上下游价格联动 居民气价不受影响

去年以来，特别是今年俄乌冲突爆发以来，受国际油气市场变化影响，蚌埠市上游天然气价格大幅上涨，价格波动频繁、峰谷差增大，总体呈现量紧价高、淡季不淡、旺季更旺态势。受上游天然气供应成本增长因素影响，蚌埠市管道燃气企业经营压力和保供风险不断加大。

为科学应对能源供应的新形势新挑战，有效保障城镇燃气供应稳定，近日，蚌埠市出台了《蚌埠市非居民管道天然气价格机制改革方案（试行）》（以下简称《方案》），对管道天然气市场供应和联动机制的实施方式进行了优化，一方面打破天然气市场竞争不充分局面，放开气源和用户市场，建立“终端用户自选气源+城燃企业代输”模式，另一方面严格监管配气价格，完善终端销售价格与采购成本联动机制，将现行“政府制定具体终端销售价格”模式调整为“气源综合加权采购价格+省内短途管输价格+配气价格”模式，建立更加灵活高效，及时反映市场变化的联动机制。

(资料图片仅供参考)

价格联动机制的根本目的在于建立可持续发展的城镇燃气发展机制。由于价格联动机制的设立关系到各方主体的权益，关系到政府的价格监管，关系到燃气企业、用气企业的经营。部分用户对于此次价格机制改革也提出了价格联动的调价程序是怎么样的、用气企业成本是否将会大幅增加、市场多元供应如何实现、对居民气价有何影响等问题。

如何实施价格联动

所谓“价格联动”就是按月度气源平均采购价格核定次月非居民终端销售价格，当上游天然气价格变化时，根据单位平均购气价格变化情况，非居民天然气销售价格同向调整，即本月天然气平均采购价格决定次月非居民天然气销售价格。上游涨，终端销售价格涨；上游降，终端销售价格降。

多能工维护比亚迪企业供气站设备（受访者供图）

城镇燃气企业于每月最后一周将价格调整方案及气源综合采购成本情况报同级发展改革部门，在发展改革部门审核确认后公布下月执行价格，并在结算后5个工作日内将购气发票、结算单据等原始凭证复印件资料报送发展改革部门备查。

用气成本是否会大幅增加

据市发展改革委相关负责人介绍，终端价格的调整主要取决于上游气源企业的价格政策，当上游天然气价格下调时，燃气经营企业须及时同向调整终端销售价格。

《方案》也对燃气企业强化保供责任提出要求，“城镇燃气企业应密切关注天然气市场动向，充分预判经营区域内阶段性天然气需求量，在保障天然气供应的同时，持续优化气源渠道和结构，最大限度确保合同气量，合理控制气源采购价格。合同外气源采购价格原则上不高于上海石油天然气交易中心东部竞拍气当月加权平均价格，高出部分由城镇燃气企业承担”。

同时，按照国家天然气价格改革“管住中间、放开两头”（即管住配气价格，放开气源采购价、终端销售价）总体思路，政府部门将强化对中间环节的监管，严格管控配气价格，通过核定独立的配气价格，确定城市燃气经营企业在配气环节的合理收益，从而严控其盈利水平，发挥价格约束机制作用，促进燃气经营企业降本增效，实质性降低购销差价，惠及终端用户。根据2021年成本监审结论，市发展改革委及时将市区配气价格从0.79元/立方米下调至0.75元/立方米，按照“终端销售价格=气源综合采购价格+省内短途管输价格+配气价格”定价模式，年可为工商业用户降低用气成本近2000万元。

市场多元供应如何实现

《方案》提出，放开气源和用户市场，推动城市管网向市场主体开放，鼓励用气大户根据用气存量、增量等实际情况，积极与上游气源企业、燃气经营企业等进行洽谈，自主选择资源方，如果终端用户向上游供气企业争取到了自有气源，燃气企业可以提供输送服务，只收取代输价格。代输价格由燃气企业和用气企业经过协商确定，原则上不高于发展改革部门核定的管道天然气配气价格。

此次改革后，气源将由原来的单一保供逐步向供气企业与用气企业联合保供转变，双方共同发挥优势寻找资源，向上游供气企业争取优价气源，以更有效地保障蚌埠市天然气供应。

对居民气价有何影响

天然气价格机制改革出了新方案，市民非常关心这个新方案对居民气价是不是有影响？

据悉，此次价格机制改革方案主要是针对非居民用户，即工商业用户，不涉及居民用户和学校、养老福利机构等福利用户。根据目前的居民门站价格情况，管道天然气配气价格调整后，对居民销售价格没有影响，因此，本次不调整居民用管道天然气的销售价格，市民用气价格仍执行现行阶梯气价，第一阶梯价格保持2.72元/立方米不变。

“公司将严格按照《方案》要求，结合市场供需情况、用户用气需求和用气特性等情况制定完善合理、透明的售气价格机制，依法依规实施价格联动调整。用户可通过‘蚌埠新奥燃气彩虹之家’微信公众号查询。下一步，我们将进一步适应改革发展，加强与上游及国家管网沟通，争取增加寒潮天气期间的天然气供应量；充分利用储气优势，提高应急气源储备。”蚌埠新奥燃气有限公司党委副书记何金睿表示，目前，LNG储备中心液位全部保持高位运行，储备气量110万立方米，可确保紧急情况下的气源供应。同时结合冬季运营特点，提前对管网、燃气设备设施进行全面维护检修，制定防寒防冻保护等相关措施，一如既往做好供气安全保障，持续提升服务质量，以实际行动践行“让用户满意，让政府放心”的服务宗旨。