环球实时：两会热议、央企布局，新能源领域又有新风向？

新能源业务的重要性不言而喻，自2021年以来，国资委在多个场合对央企新能源业务发展不合理和需要加强的地方进行了提醒，并有实际动作。通过近一周观察新能源也再次成为今年两会热议话题。

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数据显示，截至2022年底，我国新能源装机规模达7.6亿千瓦，稳居全球首位，发电量占比稳步提升。

国家能源局发布的《新型电力系统发展蓝皮书（征求意见稿）》指出，到2030年，推动新能源成为发电量增量主体，装机占比超过40%，发电量占比超过20%。至2045年，新能源成为系统装机主体电源。

不可动摇的地位

新能源产业对我国未来能源格局有着举足轻重的作用。会在促进国家的能源独立、未来能源来源多样化以及环境保护这三方面产生巨大影响。

首先，从促进我国能源独立来看。当前我国社会还处在高速发展之中，对能源的需求很大，要怎么样才能做到独立自主、自给自足，这个问题一直都在困扰着相关专家和有关部门，现在新能源的出现或许会是一个契机。旧的能源格局是以石油等化石能源为基础，但我国化石能源储备却满足不了社会需求，因此不得不向外寻求能源合作，这就会对自身产生一定的掣肘，如果新能源产业能有所突破，就可以减小对外国的依赖，大大促进能源独立，从深层次来讲还能保证国家安全。

其次，从未来能源来源多样化角度来看。多样化可以避免出现垄断，如果全世界都在用汽油，却没有其他可替代产品，那么石油储备丰富的国家就可以垄断石油市场，而其他国家就完全没有了话语权。另外多样化可以避免对一种能源产生过度开采，毕竟地球上一些能源的存量是有限的，拿石油举例，就算储备再多，也有开采枯竭的一天。在生物界十分强调生态多样化，因为只有那样才能保证整个环境的活力。同样的道理，能源利用方面也需要多样化，而且新能源就是最好的替代品。

最后，从保护环境方面来看。新能源的使用可以减少温室气体排放，降低空气污染，减少各种污染物的排放，确保可持续发展，改善社会的经济状况和环境质量。不仅如此，新能源产业的发展不仅带来空气污染的减少，还有利于生物多样性的保护。太阳能产业的发展可以促进草原恢复，移除森林和野生动物的威胁，减少地表水污染。风能产业的发展也可以减少野生动物受到的威胁，地热能产业可以降低温室气体排放，改善居民的健康，并改善水土环境。

有这三个影响，试问哪个国家敢对其漠然视之。

成两会热度话题

新能源在刚刚过去的两会上被提到的次数越来越多，今年两会主要分为两大块，一个是储能，另一个是发电。

先看储能方面，这主要体现在电池领域。正如全国人大代表、天能股份董事长张天任张天任所说，在氢能领域，“卡脖子”问题出现在中游环节的“储氢”上，加氢站和下游的应用端体量小和数量少，匹配不均衡，造成氢能供需体系不健全、不完善；在锂电领域，资源问题仍在制约产业发展，尽管中国锂储量是世界第四名，但在国际上却受制于人；此外，我国动力电池回收利用整体尚处于起步发展阶段，在技术装备等方面也存在亟待突破的难点。

另外，新能源电池生产应用回收作为实现双碳国家战略的重要举措，如何建立一条完整的产业链，也成为业界聚焦的方向。在当前各类新能源电池品类中，蓄铅电池未来的回收再利用会催生一个新的市场；锂电池产业作为我国新能源产业走绿色低碳转型之路的关键，其发展前景仍然广阔；而氢能等电池技术尽管可以实现无碳消耗，但是技术前景仍需要不断攻克。

“先进储能材料是实现新能源转化和利用、发展新能源技术的核心和基础，对推动能源绿色转型、保障能源安全、促进能源高质量发展具有重要意义。”此次全国两会中，全国政协委员、民建湖南省委会副主委、长沙理工大学电气与信息工程学院常务副院长杨洪明提交提案，以“新能源+储能”模式为抓手，推动新型储能高质量发展。具体来说，要强化市场管理，加大“新能源+储能”模式推广力度；夯实安全基础，加快健全储能安全及消防管理机制；坚持创新引领，推动技术攻关与示范应用协同并进。

在看发电方面，很多代表和委员都聚焦在光伏发电领域。据报道，随着装机规模逐渐增大，户用光伏在部分地方受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响，制约了户用光伏行业持续、健康发展，不利于“双碳”目标实现。对此，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉委员建议鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程，在试点县（市、区）开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。

此外，随着地面用地政策收紧，适宜户用及工商业分布式开发的屋顶资源趋于紧张，中东部地区在有限的资源下提高绿电自给率的压力日益突出。因此，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤代表建议合理利用我国中东部地区丰富的水域资源，适度支持水面光伏发展。

据悉，中国光伏产业经过十余年发展，规模、成本、市场都处于世界领先地位。2022年，中国高纯晶硅全球占比达90%，硅棒、硅片占比97%，组件占比75%到80%。为促进硅能源产业持续健康发展刘汉元代表建议在保障民生用电的基础上，明确不将硅能源企业纳入有序用电范围，支持硅能源产业最大程度发挥产能，有效保障光伏产业链、供应链稳定安全，支撑光伏产业稳健快速发展。此外，他还建议支持硅能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。

钟宝申、刘汉元等代表也在光伏问题上发表了自己的建议。

多家央企密集进入

在新能源崛起大背景下，很多企业看到了商机，纷纷进入新能源领域，这使得新能源产业如雨后春笋般快速发展。但同时，一些问题也随之显现出来，如新能源产业园区分布不均衡；产业发展门类齐全、产业规模参差不齐；专门的新能源产业园区不足，综合性的国家级或省级园区占主导；围绕新能源产业研发、制造及新型材料的发展相对成熟，新能源产业的应用相对较弱等。

另外，不容忽视的是，在央企新能源产业布局加快的同时，部分企业新能源项目存在“小、散、弱”等问题，“跑马圈地”“铺摊子”“一窝蜂”等现象时有发生。

因此，积极培育壮大新能源等战略性新兴产业，把“散沙”模式转换成“一盘棋”模式，是今年推动国有资本布局优化和央企高质量发展的重要一环。近日，国资委对推动央企新能源产业发展提出新要求。国资委党委委员、副主任翁杰明表示，推动央企新能源产业发展要成为“重头戏”，要坚持“一盘棋”的思想，国资委将组织开展中央企业新能源产业对标评估，未来新能源业务将逐步向新能源主业企业和优势企业集中。

众所周知，中央企业是新能源产业发展的主力军和国家队。截至2022年底，我国新能源装机规模已达7.6亿千瓦，稳居全球首位，发电量占比稳步提升。

年初，国家电投、国家电网、南方电网、国家能源集团、华能集团、华电集团、大唐集团、中核集团、中广核、中节能等多家央企更是提出了今年新能源方面重点任务和目标。

另外一个重磅活动是，今年1月，中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式。中国华能分别与中国海油、中国建材、中国船舶等13家中央企业签约。国资委称，这标志着中央企业新能源专业化整合从单个协调向整体推动转变，新能源管理从分散式向精益化转变，新能源运营从单兵突进向共享共赢转变，新能源发展从规模扩张向专业化、集约化转变。

对此，翁杰明表示：“这代表央企新能源专业化整合从单个协调向整体推动转变，新能源管理从分散式向精益化转变，新能源运营从单兵突进向共享共赢转变，新能源发展从规模扩张向专业化、集约化转变，对于更大范围优化资源配置、提升企业效率效益和核心竞争力、促进新能源产业高质量发展具有重要意义。”

翁杰明还称，这有利于专业运作水平高、集约化管理能力强、经营效益好的项目可以独立运行；对于偏离主业、运营成本较高、缺乏管理能力的项目应通过共享服务、委托代管、重组整合等方式开展更大范围、更宽领域、更深层次的专业化运营与合作，加快打造产业融合、优势突出、竞争力强的新能源产业集群。促进央企新能源布局结构整体优化，切实形成合力，有效避免一哄而上、过度竞争。

在国家看重，央企集中投入大背景下，我国新能源产业发展必定会走出一条属于自己的独特道路，这不仅会造福国民，还会造福全球。

资料来源：新华网，上海证券报、国际能源网等