政企“双向奔赴”奏响娄底“材料谷”建设动人旋律

□刘成祥 廖永华

□中国发展改革报社记者 邢成敏

湖南宏旺年产96万吨高牌号硅钢项目正式投产、娄底电力铜基新材料产业园项目进展顺利、娄底半导体显示新材料产业园项目建设正酣……眼下，一个个优质好项目、大项目陆续在湖南省娄底市开工、投产，奏响了“材料谷”建设的动人主旋律。

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据了解，打造中部地区“材料谷”，是娄底市汇聚资源、吸引产业投资，实现高质量发展的主阵地、主战场。今年1～6月，娄底市引进亿元以上“材料谷”项目57个，全市工业投资超过170亿元，同比增长5.1%。

以项目牵引为产业投资添活力

扩投资稳增长，离不开项目“牵引”。今年以来，娄底市坚持打好项目建设主动仗，以高质量项目支撑高质量发展，持续推动要素、政策、服务向项目聚焦，跑出了项目建设的“加速度”。

娄底市大力实施“材料谷”一号工程和招商引资“一把手”工程，谋划实施重大基础设施、“材料谷”产业项目两个“500工程”，紧抓“产业链”招商主线，突出“娄商返娄”招商主角，发挥会展招商主场优势，通过湘博会、娄商大会、“沪洽周”“港洽周”“材料谷”专题招商推介会，把优势产业、“拳头”产品推出去，把“娄商”“链商”引进来，为产业投资增添了强劲活力。

数字无声却最有力。2022年，娄底市新引进1亿元以上的重大招商引资项目112个，合同引资805.5亿元。在2023年娄商大会上，32个娄商项目现场签约，总投资545.5亿元。截至今年6月底，引进“材料谷”项目57个，合同引资348.7亿元，履约落地率49.12%。4场次政银企对接活动，共签约项目133个，签约金额231.7亿元。

以优化服务为企业发展添动力

项目建设的主体是企业，项目建设的动力来源于优化营商环境的力度。强化要素保障、贴心服务企业……娄底市全力以赴打好优化发展环境持久仗。

比如，加强“湘易办”应用推广，出台《娄底市优化营商环境攻坚行动方案》，突出“七大平台”建设和“六大指标”能力提升，积极营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。全力推行“并联审批”“一站式审批”、帮代办服务等方式，对重大招商引资项目落实牵头责任部门和专人负责，提供“一对一”服务，为产业投资提供便捷、良好的服务，确保产业投资项目尽快落地达效。

今年上半年，娄底紧盯“扩投资”集中攻坚行动目标，常态化开展“送解优”行动，收集企业问题1119个，解决837个；深入开展“规模以上工业企业倍增”行动，全市净增经营主体2.02万户，其中净增企业1.01万户。目前，全市规模工业企业达到969户，企业户数和规模均创历史新高。

为了给企业、给项目解决融资难、融资贵的问题，娄底市还建立完善社会资本投融资合作对接机制，为民营企业投资者搭建与金融机构沟通衔接的有效平台。今年申报第三轮“三高四新”融资专项项目6个，总投资31.68亿元，申请贷款18.33亿元；申报政策性金融支持全省重大项目库入库项目5个，总投资67.5亿元，拟贷款额度39.19亿元。累计开发“材料谷”专属信贷产品40款，制造业中长期贷款余额增长93%、增速全省第一，新发放企业贷款平均利率同比下降0.34个百分点，金融服务实体经济水平提升。目前，娄底“政策超市”注册用户6.37万户，“金融超市”平台入驻企业57383家，市场活力、企业发展活力不断激发。

企业发展的蓬勃动力持续推动了娄底“高精特新”产业结构的形成。当前，娄底市建成了全球领先的汽车板生产基地、世界一流的液压油缸智能制造基地、亚洲最大的高强钢生产基地……“力”与“力”的相互促进，形成了项目建设的加速度，也形成了娄底高质量发展的加速度。

让双向共赢成为产业投资磁吸力

政企“双向奔赴”，娄底市产业“磁吸力”与日俱增。娄底市坚持构建先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料、重要原材料的产业发展模式，持续从产业布局、创新发展、企业培育、绿色安全发展、要素保障等五个方面发力，让打造国家重要先进制造业高地的美好蓝图逐步成为实景。

今年上半年，娄底市地区生产总值增长3.8%，居全省第4位；社会消费品零售总额增长居全省第3位；规模工业增加值增长居全省第3位；金融机构本外币各项贷款余额增长居全省第2位；出口总额增长居全省第5位。金融机构本外币各项贷款余额增长16.5%。

重大产业项目投产拉动有力，宏旺新材拉动6月规模以上工业增加值增长0.5个百分点；VAMA完成税收4.38亿元，增长477%。第三产业增加值完成515.73亿元，增长3.9%，居全省第7位。

记者注意到，湖南已印发《支持娄底市先进材料产业高质量发展工作专题会备忘录》，将在统筹创新科技、产业、金融、平台、人才以及协同发展方面全力推进娄底“材料谷”建设。省级层面的政策支持，必将为娄底“材料谷”建设、实体产业发展带来重大利好，必将带来更多的好项目、大项目落地娄底，让产业投资成为娄底高质量发展的有力支撑，奏响“材料谷”建设的主旋律。