《“十四五”国家科学技术普及发展规划》正式公布 抓好公民科学素质提升

近日，科技部、中宣部、中国科协共同编制的《“十四五”国家科学技术普及发展规划》(以下简称规划)正式公布。作为“十四五”科技创新领域专项规划，规划提出到2025年，我国公民具备科学素质的比例超过15%，多元化科普投入机制基本形成，科普人员数量持续增长，结构不断优化，科普设施布局不断优化，鼓励和支持建设具有地域、产业、学科等特色的科普基地，创建一批全国科普教育基地，提高科普基础设施覆盖面。

攻克科普工作薄弱环节

“十三五”期间，我国科普事业取得显著成效，初步形成政府主导、社会参与、开放合作的协同工作体系。“十三五”期末，具备科学素质的公民比例已达到10.56%;科普经费投入稳定增长，2020年，全社会科普经费筹集额171.72亿元，比2015年增长21.6%;科普场馆数量稳步增加，全国共有科技馆、科学技术类博物馆1525个，比2015年增加21.2%;以多媒体手段尤其是新媒体技术为支撑的科普传播更加广泛。

我国的科普事业虽然取得了长足发展，但与人民群众的需求相比还存在较大差距，主要表现在部分地方党委政府对科普工作重要性认识不到位;科普组织体系和协调机制不健全，社会力量的作用发挥不够充分，科普工作的长效机制尚未完全建立;科普投入相对较低，科普基础设施较为薄弱，鼓励和支持社会力量投入科普的政策举措不足;对公众关注的热点科技问题、社会突发科技事件响应不足;科普工作的覆盖面、渗透度与影响力仍然有限，科普推动经济社会发展的作用不明显，科普绩效有待提高;科普工作手段有待进一步创新。

“十四五”科普发展的总体目标是：科普在贯彻落实创新驱动发展战略、推动科技创新发展过程中的作用显著提升，科普法规、政策、工作体系更加健全，全社会共同推动科普的氛围加快形成，科普公共服务覆盖率和科研人员科普参与率不断提高，我国公民具备科学素质的比例显著提升。

规划还明确，到2025年，公民具备科学素质的比例超过15%;多元化科普投入机制基本形成，在政府加大投入的同时，引导企业、社会团体、个人等加大科普投入;科普人员数量持续增长，结构不断优化;科普设施布局不断优化，鼓励和支持建设具有地域、产业、学科等特色的科普基地，创建一批全国科普教育基地，提高科普基础设施覆盖面。

持续提升科普创新能力

为推动科普工作改革创新，持续提升科普能力，规划提出六大方面重点任务，包括强化新时代科普工作价值引领功能、加强国家科普能力建设、推动科普工作全面发展、推动科学普及与科技创新协同发展、抓好公民科学素质提升工作和开展科普交流与合作。

在创新举措上，规划提出，将依托权威专家队伍，探索建立科普信息科学性审查机制，整治网络传播中以科普名义欺骗群众、扰乱社会、影响稳定的行为，批驳伪科学和谣言信息，净化网络科普生态;搭建科普创作研究平台，健全科学家与创作人员交流机制，建设科幻电影科学顾问库。

探索建立社会热点科普响应机制，研究社会热点科普的主动推送解决方案，及时响应社会热点，第一时间发布权威科学解读信息，提升公众认知能力，做好舆论引导。鼓励和支持社会力量，围绕“碳达峰”“碳中和”、信息技术、生物医药、高端装备、新能源、新材料、节能环保等公众关注度高的科技创新热点及科技政策法规有针对性地开展科普。

实施智慧助老行动，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗;开展面向社会公众的科技伦理宣传，推动公众提升科技伦理意识，理性对待科技伦理问题;在科普投入上，鼓励和引导社会资金通过建设科普场馆、设立科普基金、开展科普活动等多种形式投入科普，形成多元化的社会投入机制。

持续推进科技创新资源科普化。围绕科技强国建设的重大成就、重大政策、重点发展领域开展科普宣传，提升公众对新技术、新产业、新业态的认知水平，引导社会形成理解和支持科技创新的正确导向。

抓好公民科学素质提升

规划提出，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，实施科技创新后备人才培育计划。建立校内外科学教育资源有效衔接机制。以科学类课程教师为重点加强教师培训，提升教师科学素质。在民族地区、边远地区实施“小手牵大手”行动，由在校学生向家人进行科普。

提升制造业从业人员职业技能。以提升职业素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质工人队伍，更好服务制造强国、质量强国和现代化经济体系建设。

提升农业从业人员科学素质。以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。

提升老年人科学生活能力。以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。实施智慧助老行动，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。开展老年人健康素养促进项目，监测老年人健康素养，开展有针对性的健康教育活动。

规划最后强调，做好科学技术普及法实施评估工作，修改科学技术普及法，完善新时代科普工作政策法规体系，健全相关配套政策。用好支持科普事业发展的优惠政策。研究制定鼓励社会力量投入科普的政策。探索利用高新技术产业、科技成果转化、文化创意产业等支持政策，促进科普领域市场发展。

目标：

“十四五”科普发展的总体目标是：科普在贯彻落实创新驱动发展战略、推动科技创新发展过程中的作用显著提升，科普法规、政策、工作体系更加健全，全社会共同推动科普的氛围加快形成，科普公共服务覆盖率和科研人员科普参与率不断提高，我国公民具备科学素质的比例显著提升。

数据：

我国科普事业取得显著成效，“十三五”期末，具备科学素质的公民比例已达到10.56%，实现了“十三五”科普规划确定的超过10%目标;科普经费投入稳定增长，2020年，全社会科普经费筹集额171.72亿元，比2015年增长21.6%。