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“三大战役”在行动｜潮州全力打好“资源配置优化”战役为全市经济发展提供强大动能

来源：晨财经官方百家号时间：2022-02-19 19:28:07

昨天，市委十五届三次全会审议通过了《潮州市关于打好“三大战役”的实施意见》，为更好了解“资源配置优化”如何为我市经济发展提供强大动能，记者邀请市国资委主任黄航就打好“资源配置优化”战役进行解读。

去年来，我市深入推进国有企业改革，打破现行管理体制和架构，加大重组整合力度，按照抓大放小、先易后难的原则，统筹梳理整合优势资源，成功打造城建投、文旅投、潮农投等三大国资平台，为我市国有企业高质量发展奠定基础。但目前，我市尚有瓷土、碳汇、风能、光能、水能等自然资源仍在“沉睡”，部分国有资本、公建物业等闲置资产有待盘活。黄航表示，通过资源配置优化，可以使有限的资源得到充分利用，最大程度发挥资源效益，对促进国有企业做强做优做大，让历代潮州人民积累的共同财富真正转化为经济效益和社会效益具有重要的意义。

出台打好“资源配置优化”战役方案有何积极影响？黄航告诉记者，方案的出台充分体现了市委、市政府对规范完善资源配置管理，做大做强国有平台企业的高度重视。《方案》通过摸清我市政府资源底数，规范完善资源配置管理，盘活低效无效国有资产，以“土地注资”“资产划转或股权划转”“特许经营权授权”等方式，分批分类将产权清晰、价值清晰、优质高值的政府资源向“三大平台”集中，将进一步加快平台建设步伐，推动产业结构调整，优化产业布局，有效激发企业发展潜力、增强企业核心竞争力，促进国有资产整体质量和使用效率的提高，更好地释放经济活力。

市国资委是“资源配置优化”战役的主攻手。黄航表示，接下来市国资委将以国资国企改革为突破口，以做大做强城建投、文旅投、潮农投等资源配置平台为抓手，逐步将全市优质国有资产纳入统一监管，破解潮州国有企业改革发展难题，推动国有企业转型升级。

“随着国企改革不断深入，国资委监管重心逐步由管企业为主向管资本为主转变。监管重心的转变，既赋予了国有企业更多的经营自主权，也让国有企业感觉到压力，即谁投资，谁决策，谁负责，有力保证国有资产的保值增值。”在科学优化资金配置方面，黄航表示，一方面，要拓宽资金获取渠道，通过出让股权、融资发债、处置不良资产、引入其他资本盘活现有资产等方式，力求以最低资金交易成本获取最大价值。另一方面，优化资金配置，通过规范企业投资行为、建立差异化薪酬制度、授权放权等方式，科学、合理配置资金，提升资金的回报价值。

在盘活资产存量和优化国企结构方面，市国资委将鼓励企业敢闯敢试，通过以存量资产入股参与产业转型升级项目等形式，充分探索挖掘闲置低效土地、物业经营开发路径和潜力，提升资产的经营效益。此外，强化与大型国企、优势民企的合资合作，整合、利用合作方资源，充分发挥合作方的资金优势、人才优势、技术优势等，提高资源配置效率，实现合作利益最大化。

在提高资产运营能力方面，市国资委制订《潮州市国资委监管企业职业经理人经营业绩考核暂行办法》《潮州市国资委监管国有企业负责人经营业绩考核及薪酬管理暂行办法》等制度，统筹运用符合企业特点和实际的中长期激励机制，积极探索资本、管理、技术等要素参与分配的方式和途径，加大对企业经营管理队伍和优秀年轻人才培养力度，打造一支现代化、高素质、专业化的人才队伍。建立科学、长远的资源配置机制，逐步将全市各类可经营的国有资产注入国有平台公司，进行集中管理、统一调度，实行集约化、规模化、市场化运营，充分发挥国有资产效益。

（潮州日报记者梁佳涛）

【来源：潮州市人民政府_潮州要闻】

关键词：经济发展三大战役