县级国资国企改革闯新路

在全市各区县国企中率先实现董事会外部董事占多数；率先设立规范的董事会专门委员会；率先推行经理层成员任期制和契约化管理——

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。国企改革三年行动实施以来，五莲县国资国企以改革重点任务为抓手，时不我待，乘势而上，各项改革任务快速破局，国有经济规模不断壮大。截至2021年底，资产总额277.63亿元；营业收入99095万元，同比增长27.22％；上缴税金12081万元，同比增加34.7％。

“2021年8月2日，省国资委印发《关于公布县级国资国企改革发展示范点的通知》，我县成为全市唯一被纳入全省改革发展示范点的区县，这是对我们前期工作的肯定，更是鞭策我们继续做好下一步工作的动力。”五莲县国资局党委书记、局长孙磊介绍。

公司治理体系筑牢发展基石

1月4日上午，五莲县水务集团召开董事会及战略委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险委员会2022年第一次会议，研究五莲县乡镇农村生活污水治理等建设项目、薪酬改革及内部审计工作计划等相关事宜。

董事会是企业生产经营决策机构，如何加强董事会建设，优化董事会成员结构，提升科学决策水平，一直是公司治理研究、实践的重要课题，也是国有企业改革向纵深挺进的重要“支点”。

“董事会外部董事应占多数”是国企改革三年行动方案的要求，“外大于内”的调整选配对规范企业董事会运作等方面有着重要意义。五莲县国资局通过市场化选聘律师、工程师、会计师等专业管理人才，委派到县属国有企业担任兼职外部董事，全面建立起外部董事占多数的董事会，设立董事会专门委员会，完善各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机构。

经过前期改革，目前五莲县县属一级国有企业及重要子企业100％实现董事会应建尽建，100％实现外部董事占多数，100％成立董事会专门委员会，100％制定董事会向经理层、向各级子公司授权制度，100％制定董事会议事清单和议事规则。

“2021年12月，县国资局委派了3名兼职外部董事入驻集团董事会，集团成立了3个董事会专门委员会，目前已召开了3次董事会及专门委员会会议。”五莲县水务集团党委书记、董事长李波十分认可外部董事及董事会专门委员会的作用，“与会的董事会专门委员会委员、外部董事本着对企业高度负责的态度，认真深入讨论，充分利用自身专业知识，独立、客观、审慎地发表了意见建议，切实提升了董事会的科学合规决策能力，为下一步集团高质量发展奠定了坚实基础。”

三项制度改革打造腾飞引擎

劳动、人事、分配三项制度改革是这次改革的关键环节。五莲县国资国企在推行改革过程中，不将三项制度改革当作“命题作文”，而是将改革任务的核心融入到企业管理中，使改革服务于企业建设，激发企业的真正活力。

“2021年9月份与公司签订了为期三年的聘任协议以及两份经营业绩责任书，2022年要完成153万营业额目标，同比上年度涨幅60％，对我来说不仅是一个机会更是一项重大挑战。”五莲县光明索道旅游发展有限公司的负责人邱询龙充满信心地说：“疫情之下要完成这个目标确实非常困难，但我有信心闯一闯！”

经理层成员任期制和契约化管理焕发了五莲县国资国企新活力。2021年8月，五莲县国资局党委制定《县属国有企业子公司推行经理层成员任期制和契约化管理基本规范（试行）》，按市场规律对25家县属国有企业子公司经理岗位展开公开竞聘，进行任期制、契约化管理，签订经营业绩责任书，立下军令状，破除看身份、看级别的传统观念，树立看岗位、看贡献的市场导向，提升了企业市场化、现代化经营水平。

五莲县国资国企在改革中充分利用绩效考核正向激励作用，把考核结果与职级薪酬、职务晋升、优用劣出等结合起来，真正实现“能者多得、多劳者多得”。五莲县交通发展集团因企制宜，探索适合自身的薪酬绩效改革策略，建立起以价值创造为基础的全员考核机制，打破分配“大锅饭”，优秀、良好、合格、基本合格、不合格等次分别发放绩效工资的0.8—1.2倍，末位淘汰了1名中层管理人员和7名不合格员工，大大激发了员工潜能和干事热情。

高举党的旗帜奔赴星辰大海

“公司与果农签订了小国光苹果种培植与购销合同，果农增收户均2万元。同时，提供近50个就业岗位，使农民在家门口实现就业。”凯阳现代高效林果示范园项目临时党支部书记孙晓志告诉记者，该临时党支部是由五莲县土地发展集团有限公司党总支成立的，目的就是以党建为引领，加快打造现代化农业产业园区，带领农村老少爷们发家致富。

在五莲国企，为实现重点项目党组织全覆盖，先后成立了黑虎山射击馆、许孟绿色铸造产业园邻里中心等12个临时党支部，推动了国企项目落地和工程进度。

火车跑得快，全靠车头带。为做好党建引领，近年来，五莲县国企全面完成党建工作纳入公司章程，明确党委研究决定、前置研究讨论事项清单，用抓项目的理念抓党建。同时，推动党建工作与生产经营深度融合，打造“红色物业”“小水滴”等一批批特色服务型党建品牌，建设“金土地”“聚财兴莲”“情满车厢”等一片片功能完善的红色阵地，展现了“党建 ”效应，为企业高质量发展增添活力。（日照报业全媒体记者 王大鹏 通讯员 夏立楠）

【来源：主流日照】