安徽省合肥市肥西县：托起百姓“安居梦” 筑就民生“幸福巢”

日前，丰乐镇曹祠村整村推进安置点迎来新住户。很多群众一大早便来到这里，排好队等待摇号分房，每个人脸上都洋溢着幸福的微笑。一位抽到了心仪房号的汪大叔笑呵呵地分享着自己的喜悦：“我们刚抽好房，全家人都很满意，就等着拿钥匙了，到时候装修得好一点，我们住着舒服，生活也更幸福。”

曹祠村的安置点分房只是肥西县征迁安置工作的一个缩影。这样的幸福场景，如今在肥西县已成常态。征迁工作，一头连着发展，一头系着民生。近年来，肥西县坚持以人民为中心，用心、用情、用力托起百姓“安居梦”，筑就民生“幸福巢”。

“留改拆”相结合

做好城市更新“必答题”

如何划定好底线、保留好记忆、稳妥推进，如何做好“留改拆”相结合的征迁工作，是肥西城市更新道路上的待解难题。

2月24日，凝结着肥西人生活情怀的杨桂塘市场大棚正式集中关停，进入征迁程序。作为肥西的“老字号”菜市场，最有“烟火气”的地方，杨桂塘承载着许多老肥西人的专属记忆。

据了解，杨桂塘市场于1992年元月2日正式创建，时至今日，恰好三十个年头，早已成为周边邻里生活圈内的重要组成部分。但由于历史遗留原因，一直以来，杨桂塘市场违规私搭乱建、随意摆摊设点、杂物乱堆乱放现象较为严重，安全消防通道长期被挤占，存在很大安全隐患，一旦引发火灾，消防车辆无法顺利通行，人员无法及时疏散，后果不堪设想。

作为肥西城市更新道路上的关键一环，杨桂塘市场征迁工作，于2021年10月开始启动。居民及商户们虽有不舍，但为了加速老城区更新工作，大家也都积极主动配合。“老商户”芮女士就是其中一员，她和记者说：“我们家是带头搬迁的，虽然心里很不舍，毕竟在这里生活了十几年，但我们都很相信政府，也都愿意积极配合，希望看到肥西越变越好!”

杨桂塘市场征迁，只是肥西城市更新道路上的一个缩影。新的一年，肥西县将实施城市风貌品质提升工程，按照“留改拆”相结合的原则，坚持“暖心征迁”，持续推进延乔路、潭冲路、青年路等精品道路建设，着力打造圆通商厦、杨桂塘等富含城市底蕴的特色街区，因地制宜，着力优化主城区空间布局，拉开城市框架、提升城市品质，力争实现由优质县城向品质主城的完美蝶变。

记者从县住建部门了解到，2021年度，肥西县启动31个征迁项目，共完成征迁拆除任务163.41万平方米。下一步，将继续加快实施老城区更新工作，计划有序推进13个片区的征迁工作。

在“城市更新”这道城市进阶发展的“必答题”上，肥西交出了一份满意的答卷。

安置房“内外兼修”

做好群众企盼“选择题”

安置房质量好吗?配套设施全吗?和商品房差距大吗?为有效缓解安置群众焦虑情绪，在安置房建设过程中，肥西县坚持“内外兼修”，内提质效、外修配套，统筹安排、科学规划，又快又好建设令人民群众满意的安置房，做好群众企盼的“选择题”。

肥西县在安置房建设中探索出来“化零为整”、打包代建的新模式，通过将散布在县域内的各个零星安置房进行整合汇总，统一打包给“品牌响、资质硬”的大型国有企业进行项目代建，利用大型国有企业的专业化管理优势、科学化技术优势，内提质效，助推“安置难”等“老大难”问题的有效化解，切实解决好群众急难愁盼的首要民生问题。

原先安置房建设“小而散”，多由当地政府自行招标投建，由于工程小、资金少，很难吸引大型企业，建设方多为本土中小型企业，建设标准不统一、建筑风格差异大。在大力推进“化零为整”、打包代建后，逐步引进一批大型国有企业代建县域安置房，实现从“小而散”向“大而优”的转变，安置房的品质和建设效率得到进一步提升。

伴随着挖掘机的轰鸣声，记者走进丰乐镇方桥村、安淮村整村推进方桥安置点项目施工现场。家住丰乐镇安淮村的殷先胜也即将安置在这里，他满怀期待地和记者说：“现在我们也紧跟时代潮流住进敞亮楼房，而且有了地下车库后，家里的小轿车不用风吹日晒，去城里干活也更方便了!”

代建项目是合肥城改集团的传统优势产业，对于安置房建设，他们信心十足。合肥城改集团项目负责人孔飞鸣向记者介绍：“作为传统城市改建国有企业，城改集团承接安置点代建项目，可以说是让专业的人，做专业的事。我们始终严格标准、统一进行设计施工，秉持着作为国有企业的社会责任担当，坚持用更加精细化、规范化的管理模式来建设安置房，用商品房的标准来建设安置房，除去基本居住区外，还建有幼儿园、广场、相关商业配套、社区服务中心等。”

俯瞰肥西，幢幢安置房在“黄金地段”拔地而起。提升安置房建设质效的同时，肥西县在安置点规划、建设过程中，也始终坚持以人民为中心的理念，“外修配套”，让利于民，将安置点选址在交通便捷、配套完善的“黄金地段”，坚持交通路网和配套公共服务设施同步规划、同步实施，由县林园中心对安置房配套绿化进行专项设计和绿化施工，提升安置小区绿化水平，并通过政府购买服务的方式确定物业管理公司，对安置房进行日常维护管理，确保安置小区也有“管事人”。

安置房建设，作为当前最大的民生工程，事关发展与稳定，一直以来备受关注。近年来，肥西县始终将安置房建设摆在重中之重的位置，高位推进、高频调度。肥西县安置房建设通过“内外兼修”，“高标准”建“好房子”，有效缓解群众搬迁前的“顾虑”和回迁后的“焦虑”，实现从“忧居”到“优居”的转变，切实托起群众安居乐业的幸福梦。

规范安置顺民意

做好公开透明“加分题”

家住花岗镇花岗社区的张同早，年前刚通过回迁安置分到了一套93平方米的安置房，春节一过就开始计划起了装修，“能在年前分房，心情比买年货还要激动，这是收到的最好的新年礼物!”

上派镇派河社区的葛梦和汪洋夫妻俩，也通过摸号喜分新房。分房当天，夫妻俩特地从外地赶回来，在完成摸号登记后，便迫不及待地来到小区，查看房型，现场就谋划起了装修事宜。“拿到房子十分开心!房间整整齐齐的，阳光也可以照进来，我们很满意。打算找装修团队装修一下，我们一家四口住在里面也挺温馨的。”

为进一步规范房屋征收补偿安置工作，肥西县严格落实制度规范。采取“三榜公示”和“分级审核”的形式，促进阳光征收和补偿安置公平公正，并根据《合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市房屋征迁公示和审核操作规定的通知》及相关法律法规，结合县域内实际情况，制定《肥西县房屋征迁公示和审核操作规定》，用制度为规范安置、阳光操作保驾护航。

安置房分配上，为让群众选得放心，住得安心，肥西县采取抓号抽签的方式，确保公平公正。分房现场，统一安排居民们根据抓取的顺序号依次抓取房源号，并在人大代表、政协委员、纪委、公证人员以及安置户的共同见证下，进行喊号、摸号、登记等工作。整个流程环环相扣、层层推进，采取全程监控录像的方式，确保全过程、全环节处于“阳光之下。”分房登记资料和现场影像载体在登记工作完成后，交存乡镇人民政府指定的部门，按“一户一档”的形式统一封存保管，分别整理归档，建立完善档案信息查询和调阅制度，接受县档案管理部门的管理，并及时将征迁安置信息录入全县征迁安置信息管理系统，形成信息共享，提升征迁安置管理能力和透明度。

县委县政府始终将“安置难”问题作为当前最大的民生工程来抓。记者从住建部门了解到，2021年全县共交付12个安置点，4.7万群众喜迁新居;2022年计划交付安置点21个，2年内基本解决“安置难”问题。

房屋征迁工作，关乎城市发展，情系民生福祉。县委县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，千方百计办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，织牢织密民生保障网，让居者“优”其屋，实实在在地兜起民生福祉。 (卢杰)