江西省上饶市鄱阳法院:服务企业出实招,营商环境大优化
法治是最好的营商环境。为推进发展和改革双“一号工程”,打造一流的法治营商环境,鄱阳县人民法院立足审判职能,聚焦营商环境发司法服务新举措,搭建起优化营商环境“四梁八柱”,维护市场主体合法权益,精准服务县域经济社会高质量发展、跨越式赶超。
建立制度机制,实行“一把手”把脉。将打造一流法治化营商环境作为“一把手”工程,成立以院长为组长的“一号改革工程”暨优化营商环境领导小组及专班办公室,统筹推进工作落实。制定了《鄱阳县人民法院关于充分发挥审判职能为优化法治营商环境提供司法服务保障实施意见》三十条,规划“时间表”“路线图”,将服务保障企业发展各项任务指标细化,定期通报营商环境数据指标、亮点举措、典型案例,从制度机制上保障工作落实。
建立绿色通道,实现一站式赋能。依托一站式诉讼服务体系建设,在诉讼服务中心开辟涉企纠纷“专设窗口”,建立涉企案件优先办理机制,畅通涉企案件立、审、执“绿色通道”,实现所有程序事项一次性告知、阶段文书一次性送达、询问事项一次性解答。全面推进“无纸化办案”,开展网上立案、跨域立案、线上调解、云上庭审、电子送达等在线诉讼活动,运用一站式电子诉讼服务,实现诉讼服务“一窗通办”“一网通办”“一键通办”,推动诉讼流程提速降耗。
建立专业团队,实现全领域护航。组建优化营商环境专业化审判力量,通过专案专审,实现审判精准服务大局,有效护航企业发展。建立府院联动机制,组建破产审判团队,制定《鄱阳县企业破产处置府院联动机制工作方案》,已推动4家“僵尸企业”启动破产程序。组建涉企案件执行专业团队,规范执行机制,依法慎用强制执行措施,采用“活封”、“活扣”等措施,最大限度减少对民营企业正常经营活动的不利影响。2021年以来,对260余家企业适用“活封”“活扣”措施,涉及资产1.9亿余元;完善市场主体信用修复激励机制,及时修复企业家信用,解除企业法人限制高消费198人,屏蔽失信企业170家。
建立互动平台,实现多元化解纷。与银行、地方金融机构等建立“1+N”多元化纠纷解决机制,以行业调解和法院专兼职调解为主体,快速解决涉企纠纷,提高涉企案件诉讼效率。坚持开门纳谏,问需于企,了解企业需求,定期赴工业园区开展调研,选派优秀法官到深入企业开展“百企学法”知识讲座,邀请县域12家银行行长开展优化营商环境暨服务保障金融企业座谈,“面对面”为企业解难题。在园区设立“优化法治营商环境联络站”“法官入企联系点”“涉企业纠纷调解室”等,公布法官联系企业电话,法官定期赴园区企业走访,了解企业的诉求,按照两个百分百(联系法官到位率100%,反映事项办结率100%)的标准予以落实,服务企业健康发展。
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