打工新鲜事｜多地放大招！瞄准3亿新市民金融需求

近期，“新市民”成为金融领域的热词。自中国银保监会、中国人民银行3月4日联合印发《关于加强新市民金融服务工作的通知》（以下简称《通知》）以来，多地银保监局因地制宜推出细化举措，瞄准新市民难点重点，加快政策落地。

何谓“新市民”？

根据《通知》的界定，新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满3年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等，目前约有3亿人。

《通知》提出哪些要求？

支持鼓励银行保险机构扩大金融产品和服务供给，促进新市民创业就业。

支持鼓励银行保险机构优化住房金融服务，助力增加保障性住房供给，支持住房租赁市场健康发展，满足新市民安居需求。

支持鼓励银行保险机构落实相关政策要求，助力新市民培训及子女教育。

支持鼓励银行保险机构加强与政府部门合作，充分发挥商业健康保险的补充作用，提高健康保险服务水平。

支持鼓励银行保险机构丰富养老金融服务产品，合理满足养老服务机构的融资需求，加大新市民养老保障力度。

支持鼓励银行保险机构优化基础金融服务，提升基础金融服务的便利性和可得性，增强新市民获得感。

要求银保监会派出机构和人民银行分支机构加强与政府部门的协同，推动金融政策与财政、就业、住房、社保等政策有效衔接，发挥政策合力。

各地细化举措如何？

目前，多地银保监局已推出细化举措，解决“瓶颈”制约，引导辖区内金融机构加强产品和服务创新，完善金融服务，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。

北 京

在进入城市就业创业的过程中，缺少有效抵押物、个人信用信息缺乏等，是3亿新市民寻求金融服务时面临的首要难题。对此，北京市银保监局提出，建立新市民信用评价体系，要求各机构要积极参与北京金融综合服务网建设，充分运用新市民社保、医疗、住房、税务等数据，多维度评估新市民信用水平，完善相关金融产品的定价机制和风控体系。

山 东

在促进创业就业方面，山东银保监局将符合条件的新市民按规定纳入创业担保贷款扶持范围，简化创业担保贷款办理流程，逐步落实免除反担保相关政策要求。对于吸纳较多新市民就业的小微企业和个体工商户，推动银行机构通过拓展“首贷户”、提升信用贷款占比、提供优惠利率贷款、减免服务收费等方式，降低融资成本。

重 庆

围绕提高保险服务水平，重庆银保监局要求保险公司聚焦建筑工人、快递骑手、网约车司机等职业风险较为突出的新市民群体，加强与工伤保险政策衔接，发展适合新市民职业特点的雇主责任险、意外险等业务，给予小微企业投保支持，分担创业风险，提高新市民创业就业保险保障水平。

广 东

为进一步了解新市民金融服务现状和需求，广东银保监局联合国家统计局广东调查总队对2500多名新市民开展问卷调查。针对新市民关心的“住有所居”等各类问题，提出支持保障性住房和租赁住房建设等6项举措，引导银行保险机构加大资金倾斜和金融创新力度，切实增强新市民的获得感和归属感。

山 西

在普惠金融领域，山西银保监局聚焦以小微企业主、个体工商户、无证照小摊贩为代表的新市民创业群体，引导银行保险机构在金融服务上增量、扩面。同时，该局开展小微企业金融服务监管评价，引导银行“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。

新闻多一点：

日前，美团携手前海财险推出“用户取消险”，以降低线下商家外卖经营风险，提升新市民创业就业的保险保障水平。美团平台上的外卖商家可以用平均每单4分钱的价格，在美团外卖商家版App入口自主选择投保。投保后，当外卖订单因用户原因被取消时，无需商家手动申请，系统即可自动发起理赔。订单取消时间越晚，赔付金额越高，最高赔付可与订单金额持平。

4月12日，全国法院系统首家新市民权益保障中心在南宁市西乡塘区法院揭牌成立。此举开启了各方力量携手建立诉源治理与多元解纷的新途径。该中心将坚持“聚焦保障新市民、共筑司法新家园”的司法理念，以期更快、更好地解决涉及新市民的各类纠纷，推进诉源治理工作。

平安产险针对个体工商户群体推出“店家宝”，该产品可为被保险人因火灾爆炸、自然灾害等造成的店内财产损失进行理赔，也为被保险人的员工及家庭成员提供人身意外保障。值得一提的是，假如投保店铺经营期间发生意外事故，导致的第三者人身伤亡或财产损失，“店家宝”也将给予理赔。

评论深一度：

相关部门和地方政府要进一步完善信用基础设施，加快建设全国性信用信息共享平台和区域性大数据平台，并免费向金融机构开放，降低金融机构服务新市民的成本。

可以考虑充分发挥市场化征信机构的作用，探索推出新市民征信产品，为新市民金融服务提供支撑。

监管部门要完善政策措施，打消金融机构服务新市民的顾虑，激发金融机构创新产品和服务的能动性。

消费金融公司运用金融科技在服务个体工商户方面已有积极探索，应鼓励有能力的消费金融公司扩大对个体工商户等新市民群体的服务。

（综合来源：工人日报、中国银保监会网站、经济日报、经济参考报等）

本期编辑：刘小燕 程莉莉

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【来源：工人日报】