今日视点:新反垄断法正式施行,广东应如何加强监管?
(资料图)
反垄断法于8月1日正式施行。这是反垄断法自2008年施行以来首次修改,旨在维护公平竞争秩序,健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。
专家表示,修订后的反垄断法首次将公平审查写进法律,加了对平台反垄断的专条规定。新反垄断法的实施为广东在反垄断监管领域创新实践提供了强大助力,建议广东可以在反垄断监管方面先行先试,建立与广东竞争监管相适用的反垄断监管机制,在公平竞争审查领域探索独立审查、集中审查模式,强化公平竞争审查制度的刚性约束。
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违法成本更高
竞争机制是市场经济的基本运行机制,公平竞争是市场经济的核心,是建设全国统一大市场的关键要素。
日前,国家市场监督管理总局副局长、国家反垄断局局长甘霖在新闻发布会中透露,我国10年来依法查处垄断案件794件,不正当竞争案件23.4万件,审结经营者集中案3822件。除首次修订反垄断法外,我国已经两次修订《反不正当竞争法》,制定配套规章7部,还有平台经济、知识产权等反垄断指南8部。
“新反垄断法极大强化了法律责任,提升了法律本身的威慑力,使违法者面临更高的违法成本。”广东省反垄断与反不正当竞争法学研究会会长、暨南大学法学院副院长郭宗杰说。
具体来说,依照旧法,如果经营者没有依法申报即实施经营者集中,最高处罚50万元,而新法规定的处罚上限是500万元。“另外,新法还将行业协会违法达成垄断协议的处罚上限由50万元提高到300万元;增加了对达成垄断协议的经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人的个人责任,可处以100万元以下的罚款;同时,也极大提高了拒不配合反垄断调查的单位和个人的法律责任。”郭宗杰说。
“平台经济的飞速发展,深刻地影响了我们社会和经济生活。本次的法律修改,增加了对平台反垄断的专条规定,即经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事垄断行为。”北京市立方(广州)律师事务所律师刘延喜关注到新法对平台经济的规制。
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