天天观点：试制度探新路，临港不断深化高水平开放

原标题：试制度探新路，临港不断深化高水平开放

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俯瞰临港滴水湖周边。 本报记者 邢千里摄

俯瞰临港滴水湖周边。 本报记者 邢千里摄

铂族贵金属是什么？除了大家熟悉的铂金首饰外，它还被誉为“工业维生素”，在高端制造、氢能产业、医疗医药、电子化工等方面有着广泛应用。抢抓战略性新兴产业机遇、打造功能性平台，去年9月，临港集团牵头成立铂族贵金属新型国际贸易及科技创新中心（PPMC），世界铂金投资协会同时宣布将其亚太总部及其旗舰年度活动“上海铂金周”迁入临港新片区，与伦敦铂金周、纽约铂金周形成三足鼎立的全球产业格局。

“PPMC的建设对于保障我国贵金属资源安全，加快推动产业升级和参与国际竞争具有重要意义。”中国科学院院士、有机化学家林国强对此总结，我国在铂族金属全球市场供给端的影响力和定价权将进一步强化。

为国家“试制度、探新路”，铂族贵金属平台的建立正是临港新片区锚定全球资源配置能力，探索高水平开放的一个缩影。

市政协委员，临港新片区党工委副书记，临港集团党委书记、董事长袁国华告诉记者，成立3年多来，临港新片区加速培育特殊经济功能，促进全球要素资源在新片区高频流动、高效配置、高速增值，推动新型国际贸易、跨境金融服务等新业态加快发展成势，对于提升上海全球资源配置能力、提高我国要素市场定价权和影响力具有重要的战略意义。

委员接力，推动临港摘“金”

袁国华说，“工业维生素”用量不大，但必不可少。以氢能产业为例，制氢、运氢、储氢、用氢全过程都离不开铂族贵金属的使用。

事实上，建设铂族贵金属平台正是源于一份政协提案。2022年上海两会期间，市政协委员宋钰勤、焦瑾璞提交《关于在上海自贸区设立铂族贵金属国际科技商贸区的建议》，他们在调研中了解到，中国已成全球最大的铂族贵金属消费市场，需求量占全球30%以上，但铂族贵金属供应大量依赖进口，随着高端制造产业的快速发展，缺口还将不断拉大。“我国急需建立铂族贵金属贸易的要素型、平台型市场，应当充分利用政策和资源优势，在上海自贸区探索建立铂族贵金属国际科技商贸区。”委员们认为，这将有助于聚集更多海内外铂族贵金属资源，打通产业链、提升产业能级，填补我国铂族贵金属要素市场空白，推动新材料应用研究和技术创新。

提案很快得到临港新片区管委会的支持，8个月后，铂族贵金属平台在新片区落地，上海临港铂族贵金属科技有限公司同步成立。袁国华介绍，目前平台已集聚一批国际顶级企业，不断完善“产、投、融、研”功能，促进跨界协作和科技成果应用转化，建立临港铂族贵金属品牌，打造产业链全要素生态圈。铂族贵金属应用科技研究院也在筹备中，将致力于多个领域初期项目的孵化。

从提案承办方到市政协委员，袁国华今年接力为打造功能性平台建设建言。他建议相关政府部门协力推动铂族金属跨境租赁业务。“积极探索在洋山特殊综合保税区开展铂金适用租赁贸易监管试点，引进国家级检验检测机构，推动一批国际机构、贸易商和制造商在临港新片区加快集聚。”

“未来，我们将在上海打造储金、制金、赏金三大环节，推动新型国际贸易功能创新，加快提升临港铂族贵金属国际市场影响力。”袁国华说。

加快建设国际数据港先导区

数字时代，跨境数据流通对经济增长至关重要，推动数据产业国际化，是临港建设特殊经济功能区的重要支撑。

3年多来，临港新片区在数据安全有序流动方面不断创新突破，比如：完成全国首家车企数据跨境流动安全评估，设立智能网联汽车数据存证中心，设立国家（上海）新型互联网交换中心，建成亚洲领先的超算中心等一批大规模高等级云数据中心。

眼下，临港新片区正以场景化方式推动数据流动创新试点。临港科技城公司党委副书记、总经理李自伟介绍，在制度创新方面，新片区制定了“以场景创新试点为基础，风险自评估与安全评估相结合”的临港方案，在推动智能网联汽车试点的基础上，初步形成以金融理财、跨国企业全球化内部管理、跨境电商真实性核验、全球供应链数据流通和信息共享、优秀文化和数字化内容出海、跨境电商直播带货、国际研发/科创协作、涉外商事纠纷对外场景披露、智能网联汽车协同研发9个创新试点案例。

围绕国际数据港这一功能性平台建设，袁国华建议加快建设国际数据港先导区。支持临港新片区探索数据跨境流动安全评估试点，推动数据出境“一事一议”向场景化“一业一指引”转变，建立行业低风险数据目录，建设跨境数据流通评估服务中心，建立数据存证备份校核监管机制和相关基础设施，为低风险数据跨境流动提供安全便捷的解决方案。（邢千里 周渊）

【来源：文汇报】

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