组合拳保供稳价持续加码 上半年CPI平均上涨1.7%

一系列组合拳的作用下，居民消费价格指数(CPI)企稳运行。7月14日上午，在国家发改委上半年经济形势媒体吹风会上，国家发展改革委价格司司长万劲松指出，在国际通胀高企的背景下，我国物价仍持续运行在合理区间，上半年CPI平均上涨1.7%，涨幅明显低于其他主要经济体。下半年，我国有底气、有信心、有能力继续保持物价运行在合理区间，全年3%左右的CPI预期目标可以如期实现。

上半年CPI平均上涨1.7%

今年以来，我国经济发展的内外部环境更趋复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，国内疫情反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击影响陡然增加，经济运行在3月下旬到5月中旬出现波动。不过，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展工作有力有效推进，重点区域疫情防控取得积极成效，稳经济政策效应逐步释放，6月份经济实现较快企稳回升。

上半年，美欧等主要经济体通胀居高不下，最近几个月CPI涨幅达到8%以上，创近40年或有记录以来新高，美国13日发布的6月份CPI涨幅更是高达9.1%，再创新高。“而我国物价持续运行在合理区间，上半年CPI平均上涨1.7%，涨幅明显低于其他主要经济体，与国际高通胀形成鲜明对比。”万劲松道。

从产业运行看，夏粮再获丰收，工业、服务业明显好转。据国家发展改革委综合司司长袁达在会上公布的数据，今年我国夏粮总产量2948亿斤，增产29亿斤。工业运行在经历了4月份的短暂下降后，5月份重回正增长，6月份生产继续加快，全国统调发电量同比增长4%，明显快于上月。6月份服务业商务活动指数为54.3%，比上月回升7.2个百分点，服务业业务活动预期指数上升5.8个百分点至61%。

从市场需求看，投资、出口带动作用明显，居民消费持续回升。从投资先行指标看，前5个月新开工项目数同比增长26.1%，新开工项目计划总投资增长23.3%;外贸增速加快，6月份以人民币计价的进出口同比增长14.3%，增速比上月加快4.7个百分点;居民消费稳步恢复，6月份全国电影票房比上月大幅增长1.7倍。

“总的看，上半年稳物价工作成绩来之不易，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性，是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，也反映出我国重要民生商品、重点大宗商品产供储销体系建设成效显著，保供稳价工作体系更加健全。”万劲松如是说。

保供稳价持续加码

上半年CPI的企稳，离不开政策在背后持续加码。

万劲松表示，党中央、国务院高度重视稳物价工作。“今年以来，我国持续加强粮食、煤炭等重要商品产供储销体系建设，以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性，千方百计做好重要民生商品保供稳价工作，有力地保障了物价基本稳定。乌克兰危机以来，我国食品价格平均上涨1.4%左右，远低于美欧国家7.5%-9.5%的涨幅。”万劲松解释道。

在粮食等重要民生商品方面，政策对猪价的保供稳价调控尤为明显。2022年春节过后，猪价、肉价持续下跌，养猪场陷入亏损，不少养猪场开始淘汰能繁母猪，毛猪产能连续下降，如果不能稳定毛猪的产能，猪肉的供给就会由宽松转变为偏紧，肉价会再一次大幅蹿高。政府为了保护毛猪产能，今年春节过后连续开展了13轮共计51.8吨的冷冻猪肉收储托市，促使猪价反弹，减少养猪场的亏损。

能源方面，我国持续加大煤炭增产增供力度，完善煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格在合理区间运行。面对不少煤炭生产企业通过提高运输费用、捆绑销售等方法变相提高煤价的情况，国家发改委发布系列煤炭价格调控监管政策。其中，4月30日发布的关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告(2022年第4号)，明确了四类哄抬煤价行为标准并确定于5月1日起实施，严打哄抬煤价的行为。

“通过稳煤价来稳电价、稳定用能成本，居民用电、用气价格始终保持基本稳定。而美欧等主要经济体居民用电、用气价格大幅上涨，比如5月份欧元区电力价格同比上涨30%左右、燃气价格同比涨幅高达50%左右。”万劲松表示。

全年CPI预期目标可以实现

“今年下半年，受国际通胀高企、乌克兰危机、新冠肺炎疫情等因素影响，我国物价运行面临的不确定、不稳定因素仍然较多，但我们有底气、有信心、有能力继续保持物价运行在合理区间，全年3%左右的CPI预期目标是可以实现的。”万劲松表示。

万劲松说，我国将继续密切跟踪物价总水平和重要商品价格走势，持续加强市场调控，抓好各项保供稳价政策措施落地见效。同时，指导各地认真执行价格补贴联动机制，及时足额发放价格临时补贴，切实保障困难群众基本生活，牢牢兜住民生底线。

在后续保供稳价如何持续发力上，中国人民大学副教授王鹏建议，“首先，在大环境向好的时候，我们可多做应急预案准备。其次，统筹好疫情防控和经济发展，两条腿走路。最后，数字技术、数字经济、数字化转型等，也是我们需要抓住的重点”。

“从经济走势看，稳经济各项政策进一步落地见效，下半年经济有望继续保持回升势头。面对内外部阶段性、突发性因素冲击，我国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出了我国经济的强大韧性和巨大潜力，这充分说明我国经济持续健康发展的良好态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期向好的基本面没有改变。”袁达表达了自己的看法。