二手车交易新政将落地 推动二手车流转加速

想要异地购买二手车但无法迁入居住地一直是二手车交易的痛点。如今，这一障碍有望被破除。

日前，商务部等17部门发布《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，明确了针对活跃二手车市场的重磅政策：自2022年8月1日起，在全国范围(含国家明确的大气污染防治重点区域)取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制。

业内普遍认为，此次二手车交易新政的推出将有助于二手车市场全面健康发展，推动二手车流转加速。新政启动在即，前去二手车市场咨询和了解的消费者也逐渐增多。

行业迎利好

除取消限迁政策外，新政还明确将完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定，便利企业开展二手车业务，促进二手车商品化、规模化流通，盘活汽车市场存量。

二手车在线经销商优信集团首席战略官井文兵在接受中国商报记者采访时表示，一直以来，二手车限迁、缺少临时产权登记以及征税办法的束缚被认为是阻碍二手车流通的“三座大山”。新政的出台意味着“三座大山”将被全部移除，对从业者而言是重大利好政策。

“此次政策的发布将推动行业由分散的个体户向正规化、规模化、品牌化的经销商集团发展，对于消费者来说，过去被抑制的消费需求必然会得到释放，在买卖二手车上会有更多的选择。”井文兵说。

优信集团市场营销中心相关负责人告诉记者，从业者正在等待相关政策的出台，消费者对于二手车的购买意意愿也有所提升。“天津、河北已经全面放开‘国五’标准，近期也收到了一些北京地区消费者的咨询。”

上述负责人进一步向记者透露了新政落地后的规划。“2020年起，优信全面转型自营服务，开启线上全国购和线下大卖场的双渠道模式。如北京这样的一线城市一直是优信最重要的车源城市，我们将加大对‘京车’的采购力度。也会按照自身的战略部署，逐步在全国范围内开展更多二手车业务，为更多城市的消费者提供多样化的选择和服务。”该负责人说。

从业者有焦虑

5月31日，《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》出台，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。政策的促进作用十分显著，消费者的购车意愿明显增加。

不过，与车辆购置税补贴政策落地后的“全员欢庆”不同，也有部分二手车经销商的焦虑在新政推出后仍然继续。

“新冠肺炎疫情多发、散发，我只出手了个位数的车，直到现在也卖不动。虽有利好二手车的政策出台，但我仓库里积压的车还有很多，周转压力很大。算上租金、人工和其他开销，基本上一直都在赔钱。”一名山东东营的二手车经销商告诉记者，目前正考虑割肉卖出，之后转行。

天津一名二手车评估师对记者表示，政策无疑是对二手车行业的利好，但“子弹也需飞一会儿”。新车降价会直接冲击库存二手车的销售价格预期。且政策之下，车企也纷纷加码促销，进一步降低了消费者购买一辆新车的门槛，消费者会更倾向于购买新车。

井文兵还告诉记者，当前二手车行业发展的主要障碍虽已从政策上被明确要求破除，但在执行过程中是否能把细节落实好，其落实的可操作性和实效性到底能有多强，仍是从业者担心的问题。

“受各地管理限制及人力服务人员的不足，在政策落地执行的过程中有些地方办理业务是需要预约的，且等待时间较长。还有些地方在异地车辆落户过程中，会要求消费者去办理当地的居住证，这些要求的门槛也各不相同。国家出台政策的初衷是促进二手车的市场流通，实现汽车消费升级。因此在政策支持下，也期盼各地积极为二手车消费营造良好的环境，降低执行门槛，以确保消费者在二手车消费过程中不再受阻。” 井文兵说。

消费者很期待

中国商报记者走访北京市二手车市场发现，不少消费者都是在知晓限迁政策将取消后，前来咨询购车价格。尽管想要购买的品牌和价位不一，但消费者都在期待新政能使二手车价格下调，带来购买实惠。

在北京市旧机动车交易市场，记者遇到了前来看车的刘先生。刘先生告诉记者，自己看中了一款豪华车，但走访了好几个二手车市场，都觉得商家的报价有些高。“如果符合国五排放标准的豪华二手车能迁到北京，那价格应该会更便宜。” 刘先生对记者表示。

浙江省台州市市民李先生也十分期待新政的落地。“之前在外省工作，在当地买了一台车，一直没法迁回老家。浙江省现已放开‘国五’限迁，这个让我头疼的问题终于解决了。”

乘联会秘书长崔东树认为，目前大部分城市都已取消二手车限迁，但京津冀、长三角、珠三角还存在“国六门槛”，其他城市的国五及以下的高端二手车无法进入一线城市市场。由于部分发达地区消费者无法购买国五二手车，因此部分优质二手车有些情况下存在价格低估情况，车主不舍得低价卖车去更新车辆。放开限迁后，北京、上海等地的消费者也有机会入手价格更加合适的国五二手车。

记者了解到，目前已有天津、河北、四川、江苏多地先后宣布解禁国五二手车的迁入限制。

存在“国六”门槛的津冀等地已现已“门户大开”，但北京市是否跟进，目前仍是未知数。北京市生态环境局在回复网友提问时表示，因国五二手车不符合《北京市大气污染防治条例》，所以只有国六二手车可以才能办理转入本市手续。

目前，二手车流通的堵点正在逐一打通，二手车流通有望更顺畅。