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“十四五”生态环境保护规划更加注重质的提升

来源：中国经济网时间：2022-02-23 18:58:05

中国经济网北京2月23日讯（记者杨秀峰）今日，生态环境部召开2月例行新闻发布会。生态环境部综合司司长孙守亮在发布会上表示，《“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）部署了12个方面的重点任务，在工作思路上，强调稳中求进，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，不单纯追求“量的改变”，更注重“质的提升”，强调内涵发展，强调群众获得感。

“《规划》涵盖了各要素、各环节，体现了可操作、可落实的要求。《规划》编制遵循5个坚持，突出6个方面的亮点和创新。”孙守亮表示。

孙守亮指出，“5个坚持”是规划编制的基本遵循：坚持新发展理念，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。坚持以减污降碳为总抓手，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理。坚持突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。坚持深化改革创新，完善生态环境监督管理制度体系，推出一批制度成果。坚持稳中求进总基调，推动重点领域工作取得新突破。

“6个突出”则是指亮点和创新，突出6个方面：

一是突出系统观念。在重点任务部署上，更加注重生态系统各要素的系统考虑、整体推进，突出流域上下游、左右岸、干支流协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，统筹地上和地下、陆地和海洋、城市和农村。

二是突出问题导向。着力解决三类问题，既要基本解决长期存在的突出问题，如基本消除重污染天气和城市黑臭水体；又要有效遏制住趋势性苗头性问题，如控制臭氧污染、新污染物污染；还要加快解决群众反映的热点难点问题，如噪声污染、餐饮油烟、恶臭异味等问题。

三是突出协同增效。注重各项政策措施关联性和耦合性，重点在减污降碳协同增效、多污染物协同控制、各要素协同治理、区域协同防治等方面下大力气。以“协同”的手段达到“增效”的效果。

四是突出绿色引领。将推动绿色低碳发展作为一项实实在在的重点任务，明确环保纳入宏观经济治理体系的举措，聚焦国家重大战略打造绿色发展高地，加快推动产业结构、能源结构、运输结构调整与绿色升级，支持绿色技术创新，推动形成高质量发展绿色增长点。

五是突出底线思维。注重统筹发展和安全，把人民身体健康放在第一位，切实保障生态环境安全，严守生态环境底线，守住自然生态安全边界。

六是突出激励示范。一方面，强调发挥市场机制激励作用，创新经济政策和工具，推动提供更多优质生态产品。另一方面，通过选典型、树样板、立标杆，发挥先进带动作用，提出建成一批美丽海湾、美丽河湖和“无废城市”等典型样板。

孙守亮表示：“总的来说，‘十四五’生态环境保护在思路上的重大变化是处理好‘两个关系’。一是‘稳和进’的关系，我们强调稳中求进，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护；二是‘量和质’的关系，不单纯追求‘量的改变’，更注重‘质的提升’，强调内涵发展，强调群众获得感。也就是说，要面子，更要里子；要颜值，更要品质，只有这样生态环境才能根本好转。”

关键词：生态环境稳中求进