江苏淮安多点发力制止餐饮浪费

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中国经济网4月4日讯（记者 刘潇潇 李冬阳） 今年3月份，市场监管总局启动为期3个月的制止餐饮浪费专项行动，各地市场监管部门迅速响应，取得了阶段性成效。记者从江苏省淮安市市场监管局获悉，三月份，淮安市场监管部门一点一滴深耕专项行动，一丝不苟落实方案要求，不拘一格探索创新做法，一以贯之强化执法普法，以专班谋篇、方案布局、环节推进、责任落实、执法保障、宣传联动等举措协同联动，吹响制止餐饮浪费攻坚“冲锋号”，打出涵育节俭美德长效“组合拳”，逐步探索出一条贴合“世界美食之都”淮安的制止餐饮浪费“路线图”。

一案一组益精心，在精心布局中全力推进制止餐饮浪费。在前期调查研究基础上，淮安市市场监管局印发《淮安市制止餐饮浪费专项行动实施方案》，指导各县区市场监管局结合自身工作实际编制本辖区内的实施方案，强化联动、细化侧重，在责任落实、问题摸排、专项检查、主题宣传等工作全环节，绘就“1+8+53”的市市场监管局、县区市场监管局、基层分局或派出机构三级联动立体式工作蓝图。成立由淮安市市场监管局主要负责同志担任组长的制止餐饮浪费专项行动领导小组，紧盯专项行动过程推进，会商会办重点工作、重要项目、重磅政策、重大活动。领导小组下设7个工作组，兼顾分工协作、聚力担责尽责，在专项检查开展、经营主体引导、宣传形式创新等各领域工作中，全力出击、持续耕拓。各县区市场监管局也对照淮安市市场监管局安排，主动设置相应领导小组。截至目前，在《实施方案》框架内，淮安市市场监管局领导小组召开专项行动推进部署会一次，各类专项工作会办会、主题宣传活动16场次，为专项行动高效开展奠定了机制基础。

一分一合宜用心，在用心落实中全力推进制止餐饮浪费。分类指导，合力突围。瞄准餐饮环节主体多样性，淮安市市场监管局启动分类化、清单式管理，将相关主体划分为餐饮经营者、单位食堂、餐饮外卖平台及平台入网餐饮服务经营者等三大类，针对不同类别主体在经营过程中可能出现的不同特征的餐饮浪费风险，量体裁衣，推出餐饮服务“七加强”、外卖平台“两优化”、单位食堂“两强化”等三张清单式要求。如餐饮服务经营者需要坚持做到加强采购管理、储存管理、制作管理等，单位食堂要强化宣传劝导与精细管理等。合的方面，即是结合其他重要工作同步推进制止餐饮浪费，实现制止餐饮浪费工作在经验与机制的基础上稳步快速落实，目前淮安市市场监管部门已结合春季校园食品安全专项检查，面向学校食堂开展“厉行节约、反对浪费”专项督导，面向师生开展制止餐饮浪费宣教实践活动，“小手拉大手”，制止餐饮浪费一起走；结合文明餐饮店达标建设，开展“反对浪费”“光盘行动”提示桌贴、公益广告，进餐厅、上餐桌、登屏幕，餐饮服务单位所及之处制止餐饮浪费科普宣传广覆盖。

一网一标议巧心，在巧心探索中全力推进制止餐饮浪费。制止餐饮浪费，不应局限于放下筷子后，而要追溯至拿起菜单前。对于线上外卖平台而言，制止餐饮浪费，需要在点餐人打开外卖平台界面时，就能触达一个可以依据自身需求和餐品分量做出合理选择的信息供给、氛围营造数据空间。3月，淮安市市场监管局聚焦外卖领域餐饮浪费问题召开餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会，美团、饿了么、肯德基等电商平台驻淮负责人与会，市市场监管部门积极倡导有关外卖平台建立健全餐品描述、消费提示等制度机制，结合《防范外卖食品浪费指导意见》落实，同外卖平台探讨打磨面向商家开展正向激励、平台积极发挥示范效应等创新机制，力争用机制创新为外卖点餐领域制止餐饮浪费激活更多动能。同样，着眼于创新的，还有标准。在加大对《餐饮业供应链管理指南》等制止餐饮浪费相关国家标准的宣传力度的同时，淮安市市场监管局积极牵头组织江苏省食品药品职业技术学院等在淮高校研讨《高校食堂餐饮节约管理规范》标准制定，力争以校园食堂为突破口，为全国制止餐饮浪费工作大局提供淮安标准、贡献淮安智慧。

一惩一褒亦尽心，在尽心守护中全力推进制止餐饮浪费。2021年《反食品浪费法》正式出台，这部法律为制止餐饮浪费强化了制度支撑、提出了明确要求。“法律的生命力在于实施”，制止餐饮浪费专项行动开展以来，淮安市市场监管部门组织执法稽查力量狠抓检查、深挖问题、严肃整改，截至3月底，累计出动执法稽查人员580余人次，围绕餐饮服务经营单位是否存在未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，是否诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费，是否在食品生产经营过程中造成严重食品浪费等问题开展现场检查，共检查450余家次。其中，金湖县市场监管局针对两家企业食堂未建立制止餐饮浪费管理制度等行为，下发《责令改正通知书》。与此同时，注重加强宣传引导，结合3·15国际消费者权益活动，淮安市市场监管部门组织执法人员深入商业综合体、餐饮店等开展《反食品浪费法》主题倡议、承诺、签名等多形式活动；开展“逢十”专项执法制止餐饮浪费主题检查，“现场检查+云端直播”指导餐饮店全过程落实反餐饮浪费措施，检查直播在线观看人数4.6万人次，制止餐饮浪费全民知晓、全面自觉的良好社会氛围加快形成。