支持光伏发电产业发展 鼓励沙漠里“种太阳”

近日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司发布关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知，在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地。利用好“沙戈荒”，宁夏中卫市走在了全国前列。

寻求能源转型

从中卫市区驱车向西北方向行驶20多公里，就到了腾格里沙漠。腾格里沙漠是中国第四大沙漠，不过从沙漠公路看两边，沙丘不再高大，也不再连绵，因为它们被一片片蔚蓝色的光伏板隔断。去年9月，国家发展改革委批复宁夏沙漠大型风电光伏基地建设方案，明确在腾格里沙漠东南部的中卫、吴忠和固原新建千万千瓦级新能源大基地。今年4月，腾格里沙漠光伏3GW一期项目已进入发电阶段。

(资料图片)

2012年，宁夏被国家批复为全国首个新能源综合示范区。其中，中卫是宁夏风光资源最好的地区之一，辖区内多为“沙戈荒”，地势相对平坦，适合大规模集中连片开发建设大型风光电基地，是名副其实的新能源发展沃土。

“十多年来，中卫光伏产业发展很快，实现了规模化发展，建成了在西北乃至在全国具有示范推广效应的百万千瓦光伏电站。”中卫市发展改革委能源与交通科科长万立玲介绍，2022年，中卫市新能源装机总量达到882万千瓦，占宁夏近三分之一。中卫电网新能源累计发电量141.5亿千瓦时，新能源发电量连续5年保持10%以上增长率。

沙海变蓝海，中卫沙漠光伏发电之所以发展迅猛，除了上述优势，还有两个关键点。一是宁夏“沙戈荒”位置紧凑，更易于进行光伏等新能源产业规划布局，使产业布局经济且科学。二是宁夏作为国家西电东送基地，电力稳定，电网等基础设施完善，具有配置资源的强大优势。“我们还建立新能源优先调度工作机制，提高消纳能力，减少弃电，确保电力发得出、送得出、送得稳。”国家电网中卫电力公司电力调度中心地区调度班值班调度员陈雨说。

目前，以中卫市为送电端，宁夏正在实施“宁电入湘”工程，开辟以新能源电力为主的新外送通道，这将推动宁夏外送能力从1400万千瓦时提升到2200万千瓦时，年度外送电量将突破1000亿千瓦时，助力宁夏能源转型发展。根据规划，到2025年，中卫市光伏发电装机规模超过1850万千瓦时，目前中卫市已投运的74个集中式光伏电站基本都在腾格里沙漠中卫境内，以至于有人戏称，中卫的沙漠要不够用了。

走出治沙新路

中卫市的沙漠光伏电站不光建得多，也用得好。

去年9月，位于中卫市的国家电投五凌电力余丁光伏电站邀请牧民进电站放羊。在蓝色光伏板中间，绿草萋萋，洁白的羊群在悠闲地吃草。这一影像在网上传播后，引发社会关注，成为西部以光伏产业促进沙漠生态治理的典型案例。

“没想到能在网上走红。我们之所以引进羊群进电站吃草，是近年来电站里的沙漠环境逐步被改善，加上光伏板遮挡阳光大幅减少了水分蒸发，草生长的速度加快。为了避免草的高度超过30厘米对光伏板造成遮挡而影响发电，我们每天邀请周边农户的羊群进来吃草。”国家电投五凌电力余丁光伏电站站长丁杰介绍。

沙漠光伏发电的大规模发展，不仅通过生产的绿色电力赋予了电能新的价值——环境价值，而且光伏电站还极大程度恢复和增加植被，成为治理沙漠的新方式。而这，对于中卫市尤为重要。因为腾格里沙漠流动沙丘常向东南移动，中卫市正好位于腾格里沙漠的东南边缘，三面环沙，风沙很大。历史上，沙丘曾推进到了中卫市市区。因此，中卫市的治沙防沙任务很重。

1958年，为了保护途经中卫市沙漠的包兰铁路，在中科院治沙专家的指导帮助下，中卫市开始治沙造林，创造了举世闻名的草方格固沙法，确保了包兰铁路通行无阻，创造了中国治沙科学上的巨大成就。而今，与沙漠艰苦卓绝较量了几十年后，在新发展理念引领下，中卫市开辟了“绿能开发+治理沙漠”双赢的新路子，创建了“双绿示范区”，为治沙提供了更多选择。

走进中节能中卫太阳能发电有限公司光伏电站，办公区垂柳飘飘，生机勃勃。光伏发电区内，风滚草和芦苇覆盖率达到了70%。电站负责人焦福东介绍，电站占地1800多亩，2013年建设时在光伏区扎了麦草方格，撒了草籽，每隔三年对草方格有缺失的地方补扎，并且不断在院子周边栽树。“草方格具有固沙的作用。如果不扎草方格，大风沙会让光伏板支架螺旋桩垂直裸露严重，导致支架倒塌。所以，对于沙漠光伏电站而言，治沙防沙是必须的，资金等相关投入是积极的。”焦福东说。

相隔不远的新华发电宁夏庆阳新能源有限公司光伏电站，办公区内绿草如茵，松树苍翠，枸杞树也已发芽。据了解，该电站建成于2013年，占地3000多亩。“这两年，公司投入205万元对电站生态环境作了进一步提升。其中投入81.9万元在光伏区扎草方格1300亩，拓宽了固沙带，提高了固沙能力。其余的投入做了环境绿化及灌溉设施等。”公司安全监督员潘爱民介绍。

与传统国营林场和个人治沙相比，光伏治沙的驱动力和管护水平不一样了。首先，光伏企业必须治沙防沙，以保证电站设施的安全。其次，光伏板每年要用水清洗，加之光伏板减少了地面水分蒸发，有利于沙生植物生长，并且每个电站都有专人管护，解决了长期以来西部防沙林带“有人种，缺人管”的问题。最为重要的是，电站治沙的投入只占发电经济收益的极小部分，治沙负担轻，企业治沙的积极性高。因此，光伏电站极大保证了治沙防沙的高效性和可持续性。

带动产业发展

中卫市沙漠光伏发电的大规模发展，同时吸引了国内光伏产业的上下游企业，正在形成令人瞩目的光伏产业集群。

走进中卫工业园区，在宁夏协鑫晶体科技发展有限公司新建成的单晶厂房内，一排排当前行业最先进的单晶炉引人注目。车间内，自动导引运输车来回穿梭。据了解，该批设备全部使用先进的单晶炉集中控制系统，实现了MES与集控互联，能够抓取现场实时数据。今年1月16日，宁夏协鑫光伏5GW颗粒硅N型单晶示范项目第一序列单晶炉正式投产。目前，该公司以投料100%颗粒硅为目标，着力打造中卫地区的FBR颗粒硅单晶制造示范基地。

宁夏隆基硅材料有限公司是国家高新技术企业，公司充分利用中卫市的资源优势，致力太阳能材料的专业化与规模化制造，以科技创新领跑单晶硅市场。其研发的多次拉晶技术、高效拉晶技术等使非硅成本同比降低12.79%，形成了明显的成本优势。“我们努力做大做优高品质产品，目前部分创新项目已启动运行，争取成为单晶硅行业领军企业。”公司技术总监周海富介绍。

光伏发电离不开储能环节。走进宁夏中化锂电池材料有限公司生产车间，工人们正在生产NCM三元级材料。公司总经理刘平说：“新能源储能项目就像超级充电宝，能将太阳能、风能发出来的电，暂时无法进入大电网的电量存储起来，根据需要再进入电网。锂电池是重要的新能源储能设备，我们已经建成了年产1万吨NCM正极材料项目，目前正在满负荷生产。”

如今，中卫市包括光伏企业在内的很多企业都在使用当地绿电，全力向低碳发展转型。“我们积极开展网内企业走访，了解企业绿电需求，鼓励光伏、风力等新能源发电参与交易，畅通绿色电力采购渠道，建立绿色电力碳排放抵消机制，鼓励企业购买绿色电力。”国家电网中卫供电公司党群部部长孙远强表示。

未来，中卫市的光伏产业将会不断“出圈”，发展沙漠生态观光旅游，带动特色种植养殖业，以“光伏+”促进一二三产融合，更好让沙漠造福人类。